《2023年上海市政務公開工作要點》問答

一、企業(yè)群眾公開需求如何研究納入重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容？

　　《工作要點》圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理明確了11個方面的信息公開內(nèi)容，這些內(nèi)容是在收集和研究方方面面意見的基礎上確定的。2022年底，市政府辦公廳圍繞市民企業(yè)“希望政府公開哪些信息、提供哪些公開服務”等問題，通過政府門戶網(wǎng)站、“上海發(fā)布”、各區(qū)各部門政務新媒體、線下政務服務大廳等渠道，以公開的方式廣泛征集社會公眾意見，并在市工商業(yè)聯(lián)合會、市中小企業(yè)服務中心、市信息服務業(yè)行業(yè)協(xié)會等組織的支持下，與50余家企業(yè)進行了座談和訪談，同時，委托第三方對高校畢業(yè)生和老年人等群體進行了抽樣訪談，共收集到各類意見建議1500余條。結(jié)合此前網(wǎng)民留言、依申請公開辦理中反映出的信息公開需求，我們進行了全面的匯總、梳理、分類，并轉(zhuǎn)相關(guān)部門研究提出意見，將企業(yè)群眾的公開需求轉(zhuǎn)化為重點領(lǐng)域信息公開內(nèi)容。

　　二、在方便企業(yè)群眾獲取政策方面，《工作要點》主要有哪些舉措？

　　《工作要點》主要采取四方面舉措，提高政策“可見度”：一是建設主動公開公文庫，以數(shù)字化方式歸集市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級的主動公開文件，實現(xiàn)“一網(wǎng)通查”。二是試點政策集成式發(fā)布，對社會關(guān)注度高、政策體量大、跨部門、跨層級的政策實施集成，解決政策分散、查找難的問題。三是政社合作開展精準推送，除繼續(xù)依托“一網(wǎng)通辦”市民主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁，開展基于市民企業(yè)“數(shù)據(jù)畫像”的政策精準推送外，暢通政策發(fā)布部門與協(xié)會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、居村委等的數(shù)字化政策推送渠道，交好政策精準化推送的“接力棒”，充分發(fā)揮這些組織更加貼近企業(yè)群眾需求的優(yōu)勢。四是拓展政策公開的移動端渠道。

　　三、什么是政策集成式發(fā)布？它可以幫企業(yè)群眾解決哪些問題？

　　在公開征集社會意見的過程中，有的企業(yè)群眾反映，有些政策涉及國家、市、區(qū)、街鎮(zhèn)等多個層級，或者橫跨多個業(yè)務主管部門，政策比較分散，想要完整了解某個方面的政策內(nèi)容，查找困難。政策集成式發(fā)布就是從企業(yè)群眾希望了解“一件事”“一類事”政策的視角，選取社會關(guān)注度較高、辦事需求大、政策體量大、跨部門、跨層級的政策領(lǐng)域，對國家、市、區(qū)、街鎮(zhèn)同一主題政策做歸集整理，實現(xiàn)一窗展示、同步更新，重點解決政出多級、多門情況下的查找難等問題，方便企業(yè)群眾便利獲取相關(guān)主題的全量信息。

　　今年上半年，首批擬上線7個主題政策庫，分別為營商環(huán)境、惠企服務、招生入學、基本養(yǎng)老服務、市場主體生產(chǎn)活動、住房保障和人口發(fā)展。擬在中國上海門戶網(wǎng)站、“隨申辦·市民云”“隨申辦·企業(yè)云”開設專欄集中展示。政策集成產(chǎn)品上線后，將線上收集廣大用戶的意見反饋，動態(tài)優(yōu)化產(chǎn)品效能。首批主題政策庫上線后，還將根據(jù)企業(yè)群眾需求滾動推出其他集成式發(fā)布產(chǎn)品。歡迎大家積極建言。

　　四、《工作要點》在政策公開渠道方面有什么便利性舉措？

　　除繼續(xù)做好政府門戶網(wǎng)站和線下政府信息查閱點的公開渠道外，為更好適應企業(yè)群眾政策瀏覽習慣的變化，《工作要點》將打造政策公開的移動端作為今年的重點工作之一，主要從兩個方面發(fā)力：一是政務新媒體方面，聚焦政策文件的多端發(fā)布與多元解讀，深化“中國上?！遍T戶網(wǎng)站和“上海一網(wǎng)通辦總門戶”微信公眾號政策類信息的同步發(fā)布，加強重要政策及解讀材料在“上海發(fā)布”微信公眾號的推廣力度，同時要求各區(qū)、各部門要運用好本單位、本系統(tǒng)政務新媒體的發(fā)布與宣傳功能，推動政策公開更便利；二是“隨申辦·市民云”“隨申辦·企業(yè)云”方面，擬同步開設政策集成式發(fā)布專欄，提升政策信息移動端獲取的便利度，并進一步推動行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)居村委等服務型社會組織入駐“隨申辦·企業(yè)云”，同步納入政策推送范疇，推動實現(xiàn)“政社合作”機制中“政府側(cè)政策供給”的高效傳導，全面提升政策精準推送、落地觸達的服務能級。

　　五、在便于企業(yè)群眾理解政策方面，《工作要點》主要有哪些舉措？

　　《工作要點》把加強政策解讀、溝通和輔導作為年度重點工作加以推進：一是在開展政策解讀第三方評估的基礎上，編制政策解讀制作指南，指導各區(qū)、各部門以受眾視角不斷增強政策解讀針對性和實效性。二是在政策解讀的發(fā)布界面試點上線政策解讀評價功能，并在全市范圍內(nèi)遴選政策解讀優(yōu)秀案例，遴選一批企業(yè)群眾真正“喜聞樂見”的解讀范例，形成示范效應。三是推廣跟蹤解讀，政策文件和政策解讀發(fā)布后，持續(xù)跟蹤企業(yè)群眾的反映、反饋，對關(guān)注度高、咨詢集中的事項開展二次解讀、三次解讀。四是在政策的溝通和輔導方面，積極引入專家學者、新聞媒體、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及第三方服務機構(gòu)等社會力量，參與政策宣傳輔導，探索形成政社合作、多元參與的政策溝通和輔導機制。

　　六、在便利企業(yè)群眾使用政策方面，《工作要點》有什么考慮？

　　在便利企業(yè)群眾使用政策方面，《工作要點》提出了探索政策“閱辦聯(lián)動”機制的設想?！伴嗈k聯(lián)動”是打通政策公開和政務服務兩個平臺，凡新發(fā)布的政策文件中包含“一網(wǎng)通辦”辦事事項的，在標題頁和相關(guān)內(nèi)容頁增設“辦”字圖標，用戶直接點擊“辦”字圖標就可以跳轉(zhuǎn)到辦事頁面，實現(xiàn)“看到政策”到“用到政策”的無縫銜接。

　　七、如何報名參加“政府開放月”活動？

　　每年8月為本市的“政府開放月”，屆時全市各級行政機關(guān)將線上、線下集中組織開展各類開放活動，包括座談、答疑、參觀、競賽、體驗等互動項目。感興趣的市民可以通過以下途徑報名參與：

　　1、門戶網(wǎng)站。登陸“中國上?！遍T戶網(wǎng)站政府開放專欄（https://www.shanghai.gov.cn/zfkf/index.html）或各區(qū)、市政府各部門的政府網(wǎng)站，了解全市各級政府機關(guān)的活動信息和報名方式。

　　2、政務新媒體。關(guān)注“上海發(fā)布”微信公眾號以及各區(qū)、相關(guān)部門的官方微信公眾號、政務新媒體賬號等，及時獲取政府開放活動的推送消息，或者搜索“政府開放”關(guān)鍵詞查找活動信息。

　　八、通過什么渠道可以了解政府重大行政決策的有關(guān)情況？

　　當前，全市各區(qū)、各部門的門戶網(wǎng)站均已建成“重大行政決策”專欄，可以通過訪問專欄了解相關(guān)單位的重大行政決策情況?！豆ぷ饕c》聚焦重大行政決策全生命周期的公開，集成公開決策草案全文、起草說明、草案解讀、公眾意見建議收集和采納情況、公眾代表列席決策會議情況、決策結(jié)果等信息,視情公開重大決策風險評估、專家論證、效果評估等信息，方便社會公眾“一站式”獲悉政府決策的全流程。

來源 : 市政府辦公廳

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