李克強(qiáng)總理在今年兩會招待會上說,放寬市場準(zhǔn)入今年要在六個層面下硬功夫,也可形象地說成六個“一”:企業(yè)注冊時間再減一半;項目審批時間再砍一半;軍政服務(wù)一網(wǎng)辦通;企業(yè)和群眾各旗力爭只進(jìn)一扇門;總計跑一次;凡是沒有法律規(guī)定依據(jù)的結(jié)論一律取消。這六個“一”都是減,再加上**、減費,這些都是動政府“奶酪”的,是傷筋動骨的推行。幾個月來,相應(yīng)的改革政策年末頒布實施。在這件事上,國務(wù)院一下就打掉近一半的時間!
以前,修地鐵、蓋房子、鋪小巷等工程規(guī)劃項目,光是審批, 差不多來不及“一年”的時間!
審批相當(dāng)是針對工程項目審批陷入著手續(xù)多、耗費長等困難。
國務(wù)院辦公廳今年5月披露了《關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批管理制度改革試點工作的匯報》
2018年,試點地區(qū)工程建設(shè)項目審批時間由目前為止平均200多個班車壓增至120個工作日。
2019年將總結(jié)試點知識促進(jìn)至各省市范圍。
這也正是李克強(qiáng)總理在2018年兩會記者會上闡述的六個“一”中的第二個工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半!掐指一算,從200多個工作日壓減至120個工作日,這可是一次性增加了近一半的審批時間。
明白是如何覺得的?統(tǒng)一審批流程將全流程審批統(tǒng)一劃分為開建用地規(guī)劃許可。工程建設(shè)許可。施工進(jìn)度許可。建成驗收四個開發(fā)階段。
一-些簡單的項目可以不可再經(jīng)過上述的全流程審批。以后每個階段都有一個主要機(jī)構(gòu)籌組,“合伙牽頭,發(fā)電機(jī)審批限時辦結(jié)”你說快不快!
統(tǒng)*程重整審批環(huán)節(jié)
施工合同備案等該取消的審批被取消,聯(lián)手肇事、聯(lián)合測繪等該并入的被合并!此外還要勞動改造審批特權(quán)、轉(zhuǎn)變管理目的、調(diào)整審批時間左至右、推行告知承諾制!只能審批的依法變少了、審批環(huán)節(jié)壓縮了,審批時間自然也就加長了。
完善審批政治體制
有些時候,審批批不進(jìn)來,是因為部門間的國際標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、 信息沒分享。今后,將組建全新的審批體系。公司牽頭,一個平臺監(jiān)督各類規(guī)劃。管理清楚,一個審批系統(tǒng)統(tǒng)一管。
各種服務(wù)不讓東奔西跑,“一個柜臺"來分享。申報材料也不需重復(fù)審議,“一張配置文件"來定位。整個審批運營更是,“一張表單"來標(biāo)準(zhǔn)化!審批體系流暢了。審批速率就回頭了!
擴(kuò)大管理工作
工程建設(shè)項目審批越發(fā)簡單了,并不代表政府的監(jiān)管變松了!忽略,政府要創(chuàng)意方式強(qiáng)化監(jiān)督管理。比如推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、建立工程建設(shè)項目審批債權(quán)信息平臺。
工程的質(zhì)量與環(huán)保等環(huán)節(jié),都關(guān)系到你我的健康甚至人類私有財產(chǎn)生命安全,在保證工程質(zhì)量安全的大條件下,國務(wù)院仍然在能夠縮短審批時間,為的就是給企業(yè)添不方便,其實也是給咱老百姓增福利
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