市場管制總局等主管
關(guān)于大幅度優(yōu)化企業(yè)興辦服務(wù)的知會
六省、省市、各縣市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委)、發(fā)展變革委、公安廳(局)、人力資源社會保障廳(局)、住房和城鎮(zhèn)化建設(shè)廳(委),國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務(wù)局,直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房公積金管理的中心,國家稅務(wù)總局駐各地主任分行:
為貫徹檢討黨中央、國務(wù)院決策布防,戰(zhàn)略規(guī)劃“放管服”改革,持續(xù)制作市場化、法治化、本土化營商環(huán)境,現(xiàn)就進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)、做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)路上辦理有關(guān)事項通知如下:
一、切實做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理
1、全面性推廣企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦。2020年年底前,各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團全部開通企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦平臺(列出簡稱一網(wǎng)通辦平臺),在全國各地都可構(gòu)建企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。
2、進一步深化線上線下糅合服務(wù)。科技園一網(wǎng)通辦平臺,實行企業(yè)登記、確實文件銅鑄、登記發(fā)票和稅控設(shè)備、員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記可在線上“一表填報”申請辦理;具備條件的人口眾多實現(xiàn)辦齊的材料線下“一個柜臺”一次領(lǐng)取,或者通過推行寄遞、自助打印等實現(xiàn)“不相識”辦理。
3、不斷優(yōu)化一網(wǎng)通辦服務(wù)能力。完善一網(wǎng)通辦平臺功能設(shè)計,擴大部門個人信息提供,2020年年底前具備公章刻制網(wǎng)上服務(wù)在線繳費能力。倡導(dǎo)實現(xiàn)相關(guān)持有人一次身份驗證后,即可一網(wǎng)通辦企業(yè)開辦全部事項。希望具備條件的地方,實現(xiàn)企業(yè)在設(shè)立登記進行后仍可隨時通過一網(wǎng)通辦平臺辦理員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等企業(yè)開辦服務(wù)事項。
二、進一步壓減企業(yè)開辦時間、嘉賓和開發(fā)成本
1、進一步緩沖開辦時間。2020年年底前,全國實現(xiàn)壓縮企業(yè)開辦時間至4個工作日超出;鼓勵具備條件的地方,在必要工作質(zhì)量是否下,壓縮企業(yè)開辦時間至較多。
2、進一步基礎(chǔ)上開辦環(huán)節(jié)。2020年年底前,推動員工參保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記通過一網(wǎng)通辦平臺,一表填報、改制申請,填報信息實時共享,及時完成登記備案。企業(yè)通過一網(wǎng)通辦平臺申請刻制公章,沒有要求企業(yè)提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件以及法定代表人(負責(zé)人等)的護照材料。
3、進一步提高開辦成本。鼓勵具備條件的地方,更改稅控設(shè)備“先買后抵”的領(lǐng)用方式,免費向新開辦企業(yè)發(fā)放稅務(wù)Ukey。
三、大力后退電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子錢幣應(yīng)用
1、推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用。在加強監(jiān)管、保障必要前提下,依托全國決策發(fā)展政務(wù)服務(wù)平臺,推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等銷售業(yè)務(wù)的合法性有效身份證明和電子簽名行為。
2、推進電子發(fā)票應(yīng)用。繼續(xù)推行消費稅電子普通發(fā)票,積極推進增值稅專用發(fā)票電子化。
3、推動電子印章應(yīng)用。鼓勵具備條件的地方,試行管理規(guī)定,明確部門職責(zé),細化管理要求,探尋統(tǒng)籌推進電子印章應(yīng)用管理,形成可復(fù)制推廣的技巧做法。
各地相關(guān)政府部門要在地方黨支部、政府領(lǐng)導(dǎo)下,進一步保障完善企業(yè)開辦長效工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進優(yōu)化企業(yè)開辦流程、完善一網(wǎng)通辦服務(wù)能力、強化部門信息共享等基礎(chǔ)工作,增強企業(yè)開辦標準化、市場化水準。要結(jié)合本地實際,訂定明確保護措施,并及時向社會公告。要加強本地區(qū)企業(yè)開辦工作的統(tǒng)籌檢驗,每半年深入研究企業(yè)開辦數(shù)據(jù),查找工作短板,修改工作措施。市場監(jiān)管總局等有關(guān)部門將融洽行蹤工作進展,培訓(xùn)督促各地抓好工作落實。
市場監(jiān)管總局
國家發(fā)展改革委
公安部
人力資源社會保障部
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部
稅務(wù)總局
2020年8月4日
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