知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證是為規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證的活動(dòng),提高其有效性,加強(qiáng)監(jiān)督管理。根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律、行政法規(guī)以及部門規(guī)章的規(guī)定管理體系認(rèn)證。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系(IPMS)認(rèn)證是依據(jù)國(guó)標(biāo)《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》進(jìn)行的體系類認(rèn)證。該國(guó)標(biāo)是由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院共同起草制訂,經(jīng)由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聯(lián)合批準(zhǔn)頒布的國(guó)內(nèi)首個(gè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)于2013年3月1日起實(shí)施,標(biāo)準(zhǔn)號(hào)是GB/T29490-2013。該國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了企業(yè)策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系的要求。
《管理辦法》包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容:
1.工作原則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證實(shí)行的是國(guó)推認(rèn)證制度,即國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以統(tǒng)一管理、分工協(xié)作、共同實(shí)施的原則,根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際需求選擇確定適宜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為認(rèn)證依據(jù),共同制定、調(diào)整和發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證目錄,并組織開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域認(rèn)證工作。
2.認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求分為通用性要求和專業(yè)性要求,通用性要求是符合《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)明確從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合具有從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng)的相關(guān)專業(yè)能力要求的專業(yè)性要求。
3.認(rèn)證審核人員要求。認(rèn)證審核人員應(yīng)當(dāng)滿足從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證活動(dòng)所需的相關(guān)知識(shí)與技能要求,且符合國(guó)家認(rèn)證人員資格的相關(guān)要求。認(rèn)證審核人員實(shí)行專職制。
4.認(rèn)證機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)行為規(guī)范。
①加強(qiáng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)在設(shè)立之日起30日內(nèi)向國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送相關(guān)信息。
②強(qiáng)化認(rèn)證機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)分支機(jī)構(gòu)實(shí)施有效管理,對(duì)其認(rèn)證的業(yè)務(wù)活動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
③認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員對(duì)認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
④認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、人員管理制度以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理、制約、監(jiān)督和責(zé)任機(jī)制。
⑤明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)的職責(zé)范圍,禁止認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事與其認(rèn)證工作相關(guān)的咨詢、代理、培訓(xùn)、信息分析等服務(wù),以及產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和營(yíng)銷等活動(dòng)。
5.認(rèn)證程序。
①要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照認(rèn)證的基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序要求實(shí)施認(rèn)證活動(dòng),認(rèn)證過(guò)程完整、客觀、真實(shí),不得增加、減少或遺漏程序要求。
②規(guī)定認(rèn)證機(jī)構(gòu)不得向失信或違法違規(guī)的企業(yè)出具認(rèn)證證書(shū),即被知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門或其他部門責(zé)令停業(yè)整頓的,或納入國(guó)家信用信息失信主體名錄的。
③要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)認(rèn)證過(guò)程做出完整記錄,保留相應(yīng)的認(rèn)證資料。
④明確監(jiān)督審核的具體要求,每次監(jiān)督審核的內(nèi)容無(wú)須與初次認(rèn)證相同,但應(yīng)當(dāng)在認(rèn)證證書(shū)的有效期內(nèi)覆蓋體系的全部要素。
6.監(jiān)督管理。
①明確國(guó)家層面的監(jiān)管。國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)及其認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。
②明確地方層級(jí)的監(jiān)管。地方認(rèn)證監(jiān)管部門、地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門在所轄區(qū)域內(nèi),依照各自的法定職責(zé)建立相應(yīng)的監(jiān)管協(xié)同機(jī)制,實(shí)施監(jiān)督檢查,查處違法行為。
③對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批過(guò)程中弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況或不能持續(xù)性地滿足認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件等行為,撤銷資質(zhì)。
④強(qiáng)化信息公開(kāi),發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站或其他形式向公眾提供認(rèn)證證書(shū)有效性的信息。
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