加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革（二）

二、出色重點(diǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化玩法

（一）全面性實(shí)施“三證合一”登記管理制度，全面實(shí)施“一照一碼”登記模式。按照《態(tài)度》和《方案》要求，根據(jù)相關(guān)法律條文和度量衡，成立統(tǒng)一登記流程、統(tǒng)一編碼和賦碼計(jì)分等，全面實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記模式。通過(guò)“一窗受理、物聯(lián)網(wǎng)直達(dá)、信息共享”，將由工商行政管理、精度技術(shù)監(jiān)督、稅務(wù)三個(gè)部門分別核發(fā)有所不同資格證書，改名由工商行政管理部門核發(fā)內(nèi)存法人和其他組織統(tǒng)一社會(huì)信譽(yù)代碼（所列稱統(tǒng)一代碼）的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社（以下專指“企業(yè)”）的組織管理機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證不再收取。

（二）統(tǒng)一登記條件，標(biāo)準(zhǔn)登記流程。以依法行政、方便企業(yè)辦事、提高行政生產(chǎn)成本為概念，按照“存留必需、分割同類、改進(jìn)簡(jiǎn)化”的原則，統(tǒng)合優(yōu)化登記申請(qǐng)信息遞交材料規(guī)范（圖案附后）。實(shí)行統(tǒng)一的登記條件、登記程序和登記申請(qǐng)文書材料規(guī)范，申請(qǐng)者辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)無(wú)需申請(qǐng)表“一表”，向“一個(gè)視窗”提交“一套材料”即可，登記部門審核后，直接核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并在全國(guó)企業(yè)信用信息批復(fù)該系統(tǒng)公示。辦理注銷時(shí)，企業(yè)需提供稅務(wù)部門營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“清稅證明”。具備聯(lián)網(wǎng)條件的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)將企業(yè)清稅信息共享給登記機(jī)關(guān)供登記機(jī)關(guān)核對(duì)用。登記機(jī)關(guān)將企業(yè)基本登記信息共享給稅務(wù)（含副省級(jí)）、審核（含計(jì)劃單列市、副省級(jí)市）等相關(guān)部門。

（三）改建強(qiáng)化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。各地要共建多達(dá)用地資源，新建系統(tǒng)化?。ㄗ灾螀^(qū)、行政區(qū)，折算）級(jí)統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺(tái)、行政事務(wù)信息平臺(tái)、部門間的數(shù)據(jù)接口（以下統(tǒng)稱信息共享交換平臺(tái)），以省為各單位，建立工作機(jī)制，確定工作職責(zé)，落實(shí)責(zé)任部門，明確共享主題，嚴(yán)格操作組織法，建立跨層級(jí)、跨周邊、跨部門的信息交換傳達(dá)和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。登記機(jī)關(guān)按有關(guān)要求將企業(yè)基本登記信息即時(shí)傳輸至信息共享交換平臺(tái)。暫不具備聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)共享信息條件的，登記機(jī)關(guān)限時(shí)提供企業(yè)基本登記信息共享。各有關(guān)部門要促進(jìn)協(xié)作，努力揭示條件，作出適當(dāng)手段，加快信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制、平臺(tái)建設(shè)，加快系統(tǒng)升級(jí)改造，立即實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換。各相關(guān)部門要應(yīng)付“一照一碼”登記模式的變化，以統(tǒng)一代碼為標(biāo)識(shí)，改造升級(jí)目前的銷售業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省份跨區(qū)域、跨部門的信息交換傳遞和數(shù)據(jù)共享機(jī)制較低接，倡議企業(yè)基本登記信息和相關(guān)信用信息共享和計(jì)算機(jī)。

（四）刻畫完善法規(guī)，實(shí)現(xiàn)成果廣泛認(rèn)可和應(yīng)用。各相關(guān)部門要按照《意見(jiàn)》要求，及時(shí)梳理本部門與“三證合一、一照一碼”登記模式相紛爭(zhēng)的行政法規(guī)、規(guī)章及指導(dǎo)方針文件，對(duì)有沖突的，盡快在制度框架內(nèi)依法及時(shí)進(jìn)行增訂和完善，確保改革在公義軌道內(nèi)運(yùn)行。各相關(guān)部門要在各自的應(yīng)用認(rèn)可、使用、促進(jìn)“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)已領(lǐng)取“一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、冒險(xiǎn)試驗(yàn)區(qū)的“一照登陸艇”營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)在辦理相關(guān)事務(wù)時(shí)，不再要求企業(yè)提供組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證。

（五）統(tǒng)籌銜接有序，確保平靜過(guò)渡。自2015年10月1日起，全國(guó)各級(jí)工商行政管理部門向新設(shè)立企業(yè)、變更企業(yè)發(fā)放加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。各地要統(tǒng)籌順利進(jìn)行改革前后的過(guò)渡銜接工作，盡快完成現(xiàn)有登記模式向“三證合一、一照一碼”登記模式的過(guò)渡。要與統(tǒng)一代碼過(guò)渡階段相銜接，有序做好已登記企業(yè)（*主要已試點(diǎn)“三證合一”登記制度的企業(yè)）證照的號(hào)牌工作。企業(yè)在辦理變更登記時(shí)，對(duì)已領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，核發(fā)加載映射原9位組織機(jī)構(gòu)代碼的統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，沒(méi)收其原發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證;不會(huì)領(lǐng)取組織機(jī)構(gòu)代碼證的，按照“三證合一、一照一碼”登記模式核發(fā)加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，收繳其相關(guān)證照。在過(guò)渡期內(nèi)，未換發(fā)的證照（包括各地探索試點(diǎn)的“一照三號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照、“一照一號(hào)”營(yíng)業(yè)執(zhí)照，下同）可暫時(shí)使用；過(guò)渡期結(jié)束后，不予使用加載統(tǒng)一代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，未換發(fā)的營(yíng)業(yè)證照不再有效。

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