什么是國(guó)營(yíng)企業(yè) 國(guó)營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)是一回事嗎？

國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅，是指對(duì)國(guó)營(yíng)企業(yè)就其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得和其他所得征收的一種稅。實(shí)行獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的國(guó)營(yíng)企業(yè)為納稅義務(wù)人。聯(lián)營(yíng)企業(yè)先分配所得的，以投資各方（包括行政、事業(yè)及其他單位）為納稅人。

以納稅人每一納稅年度的收入總額（包括營(yíng)業(yè)外收入）減去成本、費(fèi)用、國(guó)家允許在所得稅前列支的稅金和營(yíng)業(yè)外支出后的佘額（即應(yīng)納稅所得額）作為計(jì)稅依據(jù)。大中型國(guó)營(yíng)企業(yè)適用55%的固定比例稅率；小型企業(yè)、飲食服務(wù)企業(yè)和營(yíng)業(yè)性的賓館、飯店、招待所等，適用八級(jí)超額累進(jìn)稅率。國(guó)營(yíng)企業(yè)所得稅按年征收，按期預(yù)繳，年終匯算清繳，多退少補(bǔ)。

國(guó)營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)是一回事嗎？

“國(guó)營(yíng)企業(yè)”、“國(guó)有企業(yè)”并不是一回事，實(shí)際上也不能通用。從概念上講，“國(guó)營(yíng)企業(yè)”與“國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)”對(duì)應(yīng)，“國(guó)有企業(yè)”與“國(guó)有經(jīng)濟(jì)”對(duì)應(yīng)。

國(guó)營(yíng)企業(yè)的關(guān)鍵在“營(yíng)”這個(gè)字上，是國(guó)家控制并直接經(jīng)營(yíng)，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物。而在經(jīng)濟(jì)體制改革中，所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)開(kāi)始分離，國(guó)家原則上不參與直接經(jīng)營(yíng)，改稱為國(guó)有企業(yè)，簡(jiǎn)稱國(guó)企。

一般來(lái)說(shuō)，“國(guó)營(yíng)企業(yè)”是指的全民所有制企業(yè)。全民所有制企業(yè)是按照《中華人民共和國(guó)全民所有制工業(yè)企業(yè)法》組建的企業(yè)。按該法規(guī)定，全民所有制工業(yè)企業(yè)是依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的社會(huì)主義商品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)單位。企業(yè)的財(cái)產(chǎn)屬于全民所有，國(guó)家依照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。企業(yè)對(duì)國(guó)家授予其經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)產(chǎn)享有占有、使用和依法處分的權(quán)利。企業(yè)實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制。

顯然，全民所有制企業(yè)是一種特殊的國(guó)有企業(yè)，并不是公司制企業(yè)。我們通常說(shuō)的股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層這些都是公司治理，而全民所有制企業(yè)并沒(méi)有這些治理主體，也不會(huì)有董事長(zhǎng)、董事等這樣的稱呼。

在國(guó)企改革中有一個(gè)詞叫“改制”，其中一項(xiàng)大工作就是將全民所有制企業(yè)改為公司制企業(yè)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度。目前來(lái)看，這項(xiàng)工作完成得較為順利，現(xiàn)在全民所有制企業(yè)已經(jīng)很少了。現(xiàn)存的也必須制定計(jì)劃進(jìn)行公司制改革。

國(guó)有企業(yè)則不是強(qiáng)調(diào)全民所有，而是按照國(guó)有資產(chǎn)管理權(quán)限分為中央企業(yè)（由中央政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè)）和地方企業(yè)（由地方政府監(jiān)督管理的國(guó)有企業(yè)）。再細(xì)分一下，地方國(guó)有企業(yè)還可以劃分為省屬企業(yè)、市屬國(guó)有企業(yè)、區(qū)縣屬國(guó)有企業(yè)，按照出資人不同劃分出層級(jí)和管控模式。

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