中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》

新華社北京2月24日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳刊發(fā)了《一帶中國國民黨領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全體制政策規(guī)定》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各管理工作好好遵照?qǐng)?zhí)行。

《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》全文如下。

*章總則

*條為了進(jìn)一步出臺(tái)食品安全黨政同責(zé)要求，鞏固食品安全屬地管理責(zé)任，健全食品安全工作責(zé)任制，保障人民群眾“舌尖上的安全”，根據(jù)有關(guān)執(zhí)政黨條例和國家法律，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱食品安全包括食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

本規(guī)定所稱分管食品安全工作是指分管食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食品安全監(jiān)管等工作。

本規(guī)定所稱食品安全相關(guān)工作是指衛(wèi)生營養(yǎng)、濕地環(huán)境、糧食、教育、政法、宣傳、民政、新建、文化、旅游、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或者科技領(lǐng)域與食品安全緊密相關(guān)的工作，以及為食品安全提供者支持的發(fā)展改革、科技、工信、財(cái)政、餐飲等領(lǐng)域工作。

第三條本規(guī)定適用于縣級(jí)以上地方各級(jí)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員(以下統(tǒng)稱地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部)。

第四條實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制，才會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色資本主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、記住“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實(shí)食品安全“四個(gè)*嚴(yán)”的要求，深入實(shí)施食品安全戰(zhàn)略，承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方祈愿”的政治責(zé)任，不斷提高食品安全工作水平，努力增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

第五條建起地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全工作責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

(一)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，權(quán)責(zé)一致、齊抓共管，不嚴(yán)追責(zé)、盡職免責(zé);

(二)堅(jiān)持謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保工商必須保安全;

(三)堅(jiān)持綜合應(yīng)用于考核、獎(jiǎng)勵(lì)、懲戒等政策，盡快地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的決策部署貫徹落實(shí)。

第六條地方各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)食品安全工作*責(zé)任人，班子其他成員對(duì)分管(含協(xié)管、密切聯(lián)系，下同)行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)的食品安全工作負(fù)責(zé)。

第二章職責(zé)

第七條地方各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)黨對(duì)本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示價(jià)值觀，上級(jí)黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求，職責(zé)主要包括：

(一)組織學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品安全工作的重要指示上報(bào)精神和黨中央關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署，不斷提高地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治站位，增強(qiáng)做好食品安全工作的責(zé)任感和使命感;

(二)全面加強(qiáng)黨對(duì)本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，將食品安全工作作為向黨委全會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容;

(三)建立健全黨委常委會(huì)主任食品安全相關(guān)工作責(zé)任清單，督促黨委常委會(huì)其他委員履行食品安全相關(guān)工作責(zé)任，并將食品安全工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部善政考核內(nèi)容;

(四)開展食品安全工作專題調(diào)研，召開黨委常委會(huì)會(huì)議或者專題會(huì)議，聽取食品安全工作專題上報(bào)，及時(shí)研究解決食品安全工作重大疑慮，倡議完善食品安全治理體系;

(五)加強(qiáng)食品安全工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)構(gòu)建設(shè)，不斷提升食品安全治理力量;

(六)協(xié)調(diào)各方重視和支持食品安全工作，加強(qiáng)食品安全宣傳，把握正確社會(huì)輿論導(dǎo)向，營造極好工作氛圍。

第八條地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神，上級(jí)黨委和政府、本級(jí)黨委的決定和相關(guān)法律法規(guī)要求，職責(zé)主要包括：

(一)領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作，組織推動(dòng)地方政府落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任;

(二)堅(jiān)持新發(fā)展思路，正確處理發(fā)展和安全的關(guān)系，將食品安全工作納入本地區(qū)五年計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府工作綜合，并受過人大、政協(xié)的負(fù)責(zé);

(三)建立健全本地區(qū)食品安全監(jiān)管責(zé)任體系，恰當(dāng)本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員食品安全工作責(zé)任和政府相關(guān)部門食品安全工作職責(zé)，指導(dǎo)督促政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門落實(shí)工作責(zé)任;

(四)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力、執(zhí)法能力建設(shè)，整合監(jiān)管力量，優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制，提高監(jiān)管、執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平，建立健全食品安全財(cái)政投入保障機(jī)制，保障監(jiān)管、執(zhí)法部門依法履職必需的款項(xiàng)和換裝;

(五)開展食品安全工作專題調(diào)研，組織召開政府常務(wù)會(huì)議、辦公會(huì)議或者專題會(huì)議，聽取本地區(qū)食品安全工作匯報(bào)，及時(shí)研究解決食品安全工作鮮明問題;

(六)落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，西進(jìn)食品及食品相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

第九條地方各級(jí)黨委常委會(huì)其他委員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助黨委主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責(zé)，及時(shí)研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。

第十條地方各級(jí)政府分管食品安全工作負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)組織本地區(qū)食品安全監(jiān)管工作，職責(zé)主要包括：

(一)協(xié)助黨委和政府主要負(fù)責(zé)人落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，組織制定貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于食品安全工作的方針政策、決策部署和指示精神，上級(jí)以及本級(jí)黨委和政府的決定和相關(guān)法律法規(guī)的具體措施;

(二)組織開展食品安全工作專題調(diào)研，研究制定本地區(qū)食品安全專項(xiàng)規(guī)劃、年度重點(diǎn)工作計(jì)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)食品安全工作;

(三)組織協(xié)調(diào)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門，及時(shí)分析食品安全形勢(shì)，研究解決食品安全領(lǐng)域相關(guān)問題，推動(dòng)完善“從農(nóng)田到餐桌上”全鏈條全過程食品安全監(jiān)管機(jī)制;

(四)組織推動(dòng)食品安全監(jiān)管部門和相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管，不斷提升食品安全監(jiān)管效能和治理能力現(xiàn)代化水平;

(五)組織實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查和專項(xiàng)治理，堅(jiān)決防范系統(tǒng)地、區(qū)域性食品安全風(fēng)險(xiǎn);

(六)組織制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)組織開展本地區(qū)食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置和調(diào)查處理;

(七)組織開展食品安全工作評(píng)議考核，督促本級(jí)政府相關(guān)部門和士官政府落實(shí)食品安全工作責(zé)任;

(八)組織開展食品安全普法和科普宣傳、安全教育、誠信體系建設(shè)等工作，推動(dòng)食品安全社會(huì)共治。

第十一條地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對(duì)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助政府主要負(fù)責(zé)人，統(tǒng)籌推進(jìn)分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作，督促指導(dǎo)相關(guān)部門依法履行工作職責(zé)，及時(shí)研究解決分管行業(yè)或者領(lǐng)域內(nèi)食品安全相關(guān)工作問題。

第三章考核監(jiān)督

第十二條地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)對(duì)落實(shí)食品安全重大部署、重點(diǎn)工作問題進(jìn)行跟蹤督辦。

第十三條地方各級(jí)黨委應(yīng)當(dāng)結(jié)合巡防巡察工作安排，對(duì)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履行食品安全工作職責(zé)情況進(jìn)行檢查。

第十四條地方各級(jí)黨委和政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮評(píng)議考核“演奏者”起著，推動(dòng)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)食品安全工作責(zé)任。

第十五條跟蹤督辦、履職檢查、評(píng)議考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用、調(diào)整的重要參考。因履職不緊迫被追究責(zé)任責(zé)任的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在評(píng)優(yōu)評(píng)先、甄選提拔等方面按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章獎(jiǎng)懲

第十六條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在食品安全工作中敢于作為、誠實(shí)擔(dān)當(dāng)、履職正直，有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)及時(shí)有效組織預(yù)防食品安全事故和消除重大食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，使國家和人民群眾利益不受重大損失的;

(二)在食品安全工作中有重大創(chuàng)新性并取得顯著成效的;

(三)月份在食品安全工作評(píng)議考核中總成績(jī)*的;

(四)作出其他突出貢獻(xiàn)的。

第十七條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實(shí)食品安全工作責(zé)任中有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)：

(一)未履行本規(guī)定職責(zé)和要求，或者履職不到位的;

(二)對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大食品安全事故，或者社會(huì)影響惡劣的食品安全事件負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;

(三)對(duì)本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的食品安全事故，未及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門有效處置，造成不當(dāng)影響或者較大損失的;

(四)對(duì)懷疑、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;

(五)違規(guī)插手、干預(yù)食品安全事故依法處理和食品安全不當(dāng)犯罪重大案件處理的;

(六)有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。

第十八條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第十七條所列情形的，按照干部管理權(quán)限依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行問責(zé)。涉嫌職務(wù)違法犯罪的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。

第十九條地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)報(bào)告失職行為并主動(dòng)應(yīng)對(duì)補(bǔ)救措施，有效預(yù)防或者減少食品安全事故重大損失、挽回社會(huì)嚴(yán)重不良影響，或者致力于配合問責(zé)調(diào)查，并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的，按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕追究責(zé)任。對(duì)工作不力導(dǎo)致重大或者特別重大食品安全事故，或者造成嚴(yán)重不良影響的，應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任。

第五章附則

第二十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)(小巷)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，各類開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，參考本規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條本規(guī)定由市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部斷言。

第二十二條本規(guī)定自2019年2月5日起施行。

您可能感興趣的：

食品安全!廣州餐飲服務(wù)必備食品經(jīng)營許可證

食品經(jīng)營許可證,食品安全的保障

食品安全管理體系認(rèn)證證書有什么用 需要什么材料

餐飲公司必須擁有食品經(jīng)營許可證，別拿食品安全當(dāng)兒戲

食品安全管理體系認(rèn)證證書怎么辦理

食品安全認(rèn)證有哪些內(nèi)容