稅務(wù)總局修訂《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》，明年起施行

為深入貫徹制訂國(guó)務(wù)院“放管服”體制改革要求，優(yōu)化稅收營(yíng)商生存環(huán)境，增進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)零售業(yè)規(guī)范健康拓展，國(guó)家稅務(wù)總局修訂了《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)貸款積分?jǐn)?shù)值管理制度化及積分規(guī)則》，現(xiàn)不予發(fā)布，自2021年1月1日起施行。《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)分管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第48號(hào)發(fā)布，2019年第43號(hào)修正)的附件《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》同時(shí)施行。

特此公告。

國(guó)家稅務(wù)總局

關(guān)于《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂〈涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則〉的公告》的解釋

為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)涉稅專業(yè)服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于修訂〈涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則〉的公告》(所列簡(jiǎn)稱《公告》)?，F(xiàn)就《公告》情節(jié)解讀如下：

一、訂定題材

2017年12月，稅務(wù)總局出臺(tái)《涉稅專業(yè)服務(wù)信用評(píng)價(jià)管理辦法(試行)》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2017年第48號(hào)發(fā)布)，并隨文發(fā)布了《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》，自2018年1月1日起正式施行。該指標(biāo)體系施行兩年多來(lái)，在規(guī)范涉稅專業(yè)服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展重視發(fā)揮關(guān)鍵作用了*主要作用，同時(shí)也存有一些疑問(wèn)所需加以技術(shù)改造。2019年底，稅務(wù)總局在《關(guān)于全面性改善涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管制度有關(guān)事項(xiàng)的公告》(2019年第43號(hào))政策解讀稿中明確“稅務(wù)總局將適時(shí)優(yōu)化完善涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用指標(biāo)體系”。今年以來(lái)，我們?cè)诘南到y(tǒng)概述涉稅專業(yè)服務(wù)監(jiān)管工作經(jīng)濟(jì)效益和廣泛匯報(bào)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及涉稅行業(yè)家協(xié)會(huì)觀點(diǎn)方案的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究工作，對(duì)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用指標(biāo)體系進(jìn)行了優(yōu)化完善，對(duì)《涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用積分指標(biāo)體系及積分規(guī)則》中的8個(gè)二級(jí)指標(biāo)進(jìn)行了修訂，并通過(guò)《公告》予以再度發(fā)布。

二、修訂內(nèi)容

(一)“0201代理人納稅信用情況”和“0202委托人納稅信用發(fā)生變化情況”

分拆“0201委托人納稅信用情況”指標(biāo)和“0202委托人納稅信用變動(dòng)情況”指標(biāo)，指標(biāo)測(cè)驗(yàn)由30分調(diào)整為20分;委托人納稅信用命中率根據(jù)其當(dāng)前模擬納稅信用情況量化，使該指標(biāo)變得主觀地揭示涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)在此期間委托人納稅信用情況。

(二)“0301納稅人評(píng)價(jià)”

將委托人評(píng)價(jià)由“好、更好、一般、差”四個(gè)層級(jí)調(diào)整為“并不糟糕、滿意、基本滿意、不滿意、非常不滿意”五個(gè)等級(jí)，調(diào)整調(diào)整重疊分值;委托人未作出評(píng)價(jià)的，由原來(lái)默認(rèn)“一般”(5分)調(diào)整為默認(rèn)“基本滿意”(10分)。

(三)“0402上報(bào)為生涉稅服務(wù)人員百度信息”

將積分幾類由“計(jì)量分”修改為“實(shí)際得分”，積分計(jì)算關(guān)系式為“30分×積分時(shí)點(diǎn)從事涉稅服務(wù)人員比例/(積分時(shí)點(diǎn)企事業(yè)總?cè)藬?shù)×30%)”，規(guī)范引導(dǎo)涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如實(shí)報(bào)送從事涉稅服務(wù)人員實(shí)名信息，對(duì)報(bào)送信息與實(shí)際不符的予以扣分。

(四)“0403報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議信息”

將積定義別由“基準(zhǔn)分”修改為“直接得分”，積分計(jì)算等式為“30分×評(píng)價(jià)周期期初至積分時(shí)點(diǎn)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議數(shù)量/評(píng)價(jià)周期期初至積分時(shí)點(diǎn)從事涉稅服務(wù)人員總?cè)藬?shù)”，通過(guò)積分方法希望涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)報(bào)送涉稅專業(yè)服務(wù)協(xié)議信息，但稅務(wù)師株式會(huì)社、律師事務(wù)所事務(wù)所、律師事務(wù)所并不認(rèn)為報(bào)送專項(xiàng)業(yè)務(wù)的協(xié)議信息存在違法與委托人締結(jié)的商業(yè)秘密人身安全法案情形的，可留存?zhèn)洳椤?/p>

(五)“0501業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)”

回避當(dāng)前涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展趨向，在計(jì)算分類業(yè)務(wù)占比時(shí)適當(dāng)創(chuàng)造“其他稅務(wù)事項(xiàng)代理”和“其他涉稅服務(wù)”兩項(xiàng)業(yè)務(wù)的價(jià)值，將積分計(jì)算等式修改為“(納稅申報(bào)代理收益+一般稅務(wù)咨詢收入+專業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)收入+稅收精心策劃收入+涉稅鑒證收入+納稅情況審查收入+其他稅務(wù)事項(xiàng)代理收入×50%+其他涉稅服務(wù)收入×50%)/涉稅專業(yè)服務(wù)收入×10分”。

(六)“0502國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值涉稅專業(yè)服務(wù)收入”

將積分計(jì)算等式修改為“人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入/全省人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入×10分”，修改前人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入需提高全省平均值的2倍才能得差評(píng)，修改后只要人均涉稅專業(yè)服務(wù)收入達(dá)到全省平均值方能得滿分。

(七)“0901從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)情況”

將指標(biāo)分值由10分上升到20分;將積分計(jì)算等式修改為“20分×從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)值/全省從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)值”，修改后從事涉稅服務(wù)人員人均信用積分變動(dòng)值達(dá)到全省平均值即可得滿分。

三、施行時(shí)間

《公告》自2021年1月1日起施行。

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