廣西多部門資源提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解效能

八部門聯(lián)合建立全領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴調(diào)裁調(diào)對(duì)接機(jī)制；建立“1+17+N”維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)；開展糾紛源頭化解工作，排查重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)3萬余個(gè)……近年來，廣西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局善用統(tǒng)籌、預(yù)防、攻堅(jiān)“三方”，實(shí)現(xiàn)“防未病”“治急癥”“療初病”，“對(duì)癥下藥”精準(zhǔn)化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

近年來，廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造量質(zhì)齊升、運(yùn)用轉(zhuǎn)化能力不斷加強(qiáng)，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也日益多發(fā)、復(fù)雜。為此，廣西把知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作放到知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)大局中思考、定位，統(tǒng)籌各類資源，推動(dòng)形成特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助新模式?！拔覀兎e極用好統(tǒng)籌之‘方’，出臺(tái)《廣西落實(shí)〈知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）〉實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用“十四五”規(guī)劃》等綱領(lǐng)性文件，建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，高位推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解工作?！睆V西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

在具體實(shí)踐方面，廣西用好預(yù)防之“方”，從整合資源、完善服務(wù)等方面著手，為化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供機(jī)制、組織、人才等支持。“廣西積極建立‘1+17+N’維權(quán)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車工作機(jī)制，優(yōu)化維權(quán)援助服務(wù)；在中國(guó)·印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建立境外知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作站，發(fā)布《RCEP框架下企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合規(guī)指引》，開展涉外企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)；建設(shè)擁有近千名‘十百千’知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才、維權(quán)援助專家的高端智庫，出具侵權(quán)判定、維權(quán)援助咨詢、風(fēng)險(xiǎn)排查等意見書百余份，實(shí)現(xiàn)資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”上述負(fù)責(zé)人介紹，一系列有效舉措取得了“化風(fēng)險(xiǎn)于未然”的效果。

針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，廣西積極構(gòu)建新調(diào)解體系，組織行業(yè)調(diào)解組織、調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，累計(jì)調(diào)解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛2166起；打造集行政、司法、行業(yè)力量于一體的“1+1+N”訴前調(diào)解模式，化解著作權(quán)糾紛500余起；行政機(jī)關(guān)與法院聯(lián)合聘任技術(shù)調(diào)查官，推動(dòng)行政裁決與司法審判技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)銜接，截至目前，專利技術(shù)調(diào)查官參與行政裁決案件占比達(dá)50%以上；推廣“以調(diào)為先、以調(diào)為主、裁調(diào)結(jié)合”專利行政裁決辦案新模式，實(shí)現(xiàn)糾紛雙方“雙贏”。

“頂層設(shè)計(jì)是‘防未病’的重要保障，共治共享是‘治急病’的重要手段，而多方協(xié)作則是‘療初病’的重要支撐?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人說，在“良方”的指導(dǎo)下，廣西相關(guān)單位積極解決經(jīng)營(yíng)主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。2022年，廣西維權(quán)援助辦案量同比增長(zhǎng)271%，訴前調(diào)解辦案量同比增長(zhǎng)394.3%，糾紛解決平均周期同比縮短60.5%。

中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（下稱中國(guó)音集協(xié)）訴柳州卡拉OK娛樂企業(yè)侵犯其著作權(quán)一案，便是廣西統(tǒng)籌多部門資源提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛化解效能的生動(dòng)實(shí)踐。該案中，柳州市中級(jí)人民法院邀請(qǐng)柳州市新聞出版局、柳州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等單位組成調(diào)解團(tuán)隊(duì)，實(shí)地走訪數(shù)十家卡拉OK場(chǎng)所調(diào)查包廂率、翻廂率、租金等情況，并先后組織雙方進(jìn)行6次調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解員將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律等結(jié)合，引導(dǎo)雙方互諒互讓、互惠互利，共謀長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。最終，柳州市中級(jí)人民法院以該案為切入點(diǎn)，以規(guī)范版權(quán)使用為抓手，引導(dǎo)中國(guó)音集協(xié)與26家卡拉OK經(jīng)營(yíng)者就今后版權(quán)授權(quán)使用收費(fèi)問題達(dá)成“包廂收費(fèi)制”協(xié)議，并促成雙方舉行版權(quán)許可集體簽約。達(dá)成授權(quán)協(xié)議后，中國(guó)音集協(xié)累計(jì)撤回起訴900余件，實(shí)現(xiàn)從源頭化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

“下一步，廣西將圍繞‘四個(gè)聚焦’‘四個(gè)服務(wù)’總體要求，堅(jiān)持走好地方特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，繼續(xù)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制，積極鋪設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛解決‘多車道’，全面形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)環(huán)境，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新主體在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的獲得感和滿意感，為實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。（趙俊翔）

文章來源：知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)

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